對(duì)自治區(qū)十一屆人大五次會(huì)議 第041號(hào)（B類(lèi)13號(hào)）建議的答復(fù)

尼瑪曲珍代表：

您提出的“關(guān)于解決自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金歷年結(jié)轉(zhuǎn)大量積壓?jiǎn)栴}的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策是黨中央、國(guó)務(wù)院重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策之一，已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策核心。2004年出臺(tái)以來(lái)，中央及自治區(qū)投入力度持續(xù)加大，惠及范圍不斷擴(kuò)展。特別是黨的十八大以來(lái)，中央及自治區(qū)財(cái)政累計(jì)安排我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金17.7億，占農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)資金總量的84.9%，政策覆蓋全區(qū)74個(gè)縣（區(qū)），補(bǔ)貼機(jī)具范圍已擴(kuò)大到14大類(lèi)35個(gè)小類(lèi)104個(gè)品目7500多個(gè)產(chǎn)品。在政策強(qiáng)力推動(dòng)下，截至2021年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到710.6萬(wàn)千瓦（含農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)動(dòng)力），各類(lèi)拖拉機(jī)擁有量27.4萬(wàn)臺(tái)，配套的耕、播、收機(jī)具22.5萬(wàn)臺(tái)，大型聯(lián)合收割機(jī)0.92萬(wàn)臺(tái)。農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到66.1%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平得到大幅度提升。

一、關(guān)于增加自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具品目方面

2021年區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布了《西藏自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（藏農(nóng)廳發(fā)〔2021〕82號(hào)），已經(jīng)將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍進(jìn)行了優(yōu)化擴(kuò)大，由原來(lái)的85個(gè)品目擴(kuò)大為104個(gè)品目。下一步，我廳將結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)牧民實(shí)際需求，進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，特別是優(yōu)化擴(kuò)大自治區(qū)自選類(lèi)補(bǔ)貼品目范圍，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

二、關(guān)于將農(nóng)業(yè)報(bào)廢補(bǔ)貼納入自治區(qū)補(bǔ)貼資金方面

根據(jù)《西藏自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（藏農(nóng)廳發(fā)〔2021〕82號(hào)），自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳、商務(wù)廳根據(jù)全區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求出臺(tái)了農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，明確“農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金按規(guī)定從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中解決”。各地市、縣(區(qū))可在優(yōu)先保障本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求的前提下，按照現(xiàn)有政策規(guī)定穩(wěn)妥有序開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

三、關(guān)于合理利用補(bǔ)貼資金加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)操培訓(xùn)方面

根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(藏政辦發(fā)〔2021〕50號(hào))，第九條規(guī)定:“通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目支持等方式，支持農(nóng)機(jī)企業(yè)、合作社培養(yǎng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、作業(yè)操作、維修等技能服務(wù)型人才。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育工程對(duì)農(nóng)機(jī)合作社帶頭人、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、機(jī)手和返鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的扶持力度”。建議各地市、縣(區(qū))通過(guò)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)補(bǔ)助資金、新型職業(yè)農(nóng)民培育資金等現(xiàn)有資金渠道，重點(diǎn)針對(duì)高端智能、復(fù)式機(jī)具使用性能和操作流程等，支持農(nóng)機(jī)實(shí)操培訓(xùn)，不宜從自治區(qū)本級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)助資金中列支。

四、關(guān)于拓寬渠道，加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼資金力度方面

根據(jù)《西藏自治區(qū)2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（藏農(nóng)廳發(fā)〔2021〕82號(hào)）規(guī)定:“針對(duì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體(包括農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社)及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行定額累加補(bǔ)貼，累計(jì)補(bǔ)貼資金從自治區(qū)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中解決”，即我區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已向各類(lèi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體傾斜。建議各地市、縣（區(qū)）充分利用現(xiàn)有政策支持本地各類(lèi)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體發(fā)展，提升政策資金效能。

感謝您對(duì)我區(qū)農(nóng)機(jī)化工作的關(guān)心支持。上述答復(fù)是否滿(mǎn)意，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《征詢(xún)意見(jiàn)表》并與我們電話(huà)聯(lián)系。

聯(lián)系單位：西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處，聯(lián)系電話(huà)：0891-6364427。

西藏自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年7月29日