主持人：各位網(wǎng)友大家好，歡迎您觀看西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)訪談欄目，我是主持人雍措。黨的二十大明確提出，要健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。習(xí)近平總書記關(guān)于“要探索以社會保障卡為載體建立居民服務(wù)‘一卡通’，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)‘同城待遇’”的重要指示，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展乃至中國式現(xiàn)代化發(fā)展中，賦予了社保卡更多的歷史使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，傳遞出了濃濃的民生情懷。以國家之保障，促人民之安康，推進社?？ň用穹?wù)“一卡通”，將對促進人口高質(zhì)量發(fā)展、人力資源有序流動、區(qū)域經(jīng)濟高效互動發(fā)揮著重要作用。今天呢，我們有幸邀請到了西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長馬何祖同志來到我們的坐客廳，為我們答疑解惑。廳長您好！

馬何祖：主持人好，各位網(wǎng)友大家好！

主持人：馬廳長，那我們這個習(xí)近平總書記呢站在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對社保卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)作出重要部署、提出了全新要求、寄予更高期待，為社會保障更好的兌現(xiàn)“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的承諾也是提供了實踐路徑，為了加強社保卡集成聯(lián)動、實現(xiàn)“一卡通”指明了前進方向。那么接下來呢請您為我們簡要介紹一下我區(qū)的第三代社保卡的發(fā)行和應(yīng)用的情況？

馬何祖：好的。近年來，我廳堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終牢記“國之大者”，以更高的政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，將社?？ㄗ鳛槊裆?wù)的基礎(chǔ)性載體，將居民服務(wù)“一卡通”作為認真貫徹落實以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，將制作發(fā)放第三代社?？ㄗ鳛槿松缧畔⒒ㄔO(shè)的“重頭戲”。我區(qū)呢于2018年全面開展第三代社保卡的制作、發(fā)行工作，深入到偏遠農(nóng)牧區(qū)、高海拔地區(qū)上門開展信息采集，做到“不漏一戶、不落一人”，成為全國唯一的第三代社?？▍^(qū)域戶籍人口全覆蓋地區(qū)。截至目前，全區(qū)社?？ǔ挚ㄈ藬?shù)達到了345.69萬人，金融激活率達到90.53%，簽發(fā)電子社保卡271.78萬張。在此基礎(chǔ)上，全面推進以“一卡通”為載體的居民服務(wù)管理模式，實現(xiàn)了社保卡在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用，努力使社保卡成為西藏各族（人民）群眾“最離不開的卡”。

主持人:那看來我們在這個社?？ǖ耐菩挟?dāng)中也是做了很多的工作，基本上實現(xiàn)了“人手一卡”，那接下來您能再詳細給我們介紹一下我們在這個社?？ǖ姆?wù)過程當(dāng)中又做了哪些工作呢？

馬何祖：好的。近年來，我廳呢聚焦群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事，構(gòu)建“即時辦、就近辦、線上辦、自助辦、跨省辦、上門辦”的多元化服務(wù)格局，為群眾提供更加高效、便捷、貼心的社?？ǚ?wù)。一是建立社保卡“一卡通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過升級改造社?？ㄐ畔⒐芾硐到y(tǒng)，統(tǒng)一辦事流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)社?？I(yè)務(wù)全區(qū)通辦、立等可取“即時辦”。深入開展社銀合作，全面推行即時制卡模式，建立了區(qū)、市、縣（區(qū)）三級全覆蓋共計198個銀行服務(wù)窗口實現(xiàn)“就近辦”。通過12333、西藏社?？ㄎ⑿殴娞柕惹捞峁┥绫？ㄈ芷诰€上服務(wù)，實現(xiàn)“線上辦”。以全流程自助形式對外提供人社綜合服務(wù)，實現(xiàn)“自助辦”。在全國率先實現(xiàn)跨省異地補換卡，實現(xiàn)“跨省辦”。結(jié)合養(yǎng)老院、集中供養(yǎng)、異地搬遷等各類人群特點，有針對性地開展“上門辦”。確保大家快速領(lǐng)卡。二是打造全區(qū)社保卡的服務(wù)地圖。大家打開西藏社保卡微信公眾號，就可以查詢到全區(qū)198個社保卡銀行服務(wù)網(wǎng)點的位置信息，方便群眾根據(jù)需求選擇網(wǎng)點辦理。三是優(yōu)化合作銀行的服務(wù)流程。根據(jù)城鄉(xiāng)人口分布情況，合理布局一站式制卡網(wǎng)點，進一步優(yōu)化老年人用卡服務(wù)，開通“親情代辦”線上服務(wù)，設(shè)置“老年人服務(wù)專窗”，提供“一站式”服務(wù)。

主持人：小小社?？ǎ_實是聯(lián)通著大千世界，承載悠悠民生。那么接下來您能為我們介紹一下實現(xiàn)社?？☉?yīng)用方面呢我們又做了哪些工作呢？

馬何祖：好的主持人。我們認為，小卡片要有大作為，必須要做好人社領(lǐng)域“一卡通辦”、多領(lǐng)域的民生服務(wù)“一卡通用”、線上線下“一卡通聯(lián)”工作，為推進社?？ň用穹?wù)一卡通打好基礎(chǔ)。一是深入拓展人社領(lǐng)域“一卡通辦”。我廳充分發(fā)揮社?？ㄔ诟哔|(zhì)量充分就業(yè)、社會保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的核心載體作用，重點推進身份憑證用卡、繳費憑卡、工傷結(jié)算持卡、補貼待遇進卡等服務(wù)，比如辦理參保登記、享受就業(yè)服務(wù)，參加職業(yè)培訓(xùn)、辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、辦理個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，老年人領(lǐng)取社保待遇的資格認證、查詢社保權(quán)益等，強化“全業(yè)務(wù)用卡”的便利高效，依托社?？ㄞk好群眾的“關(guān)鍵小事”。二是積極探索多領(lǐng)域的民生服務(wù)“一卡通用”。以社?？檩d體，在政務(wù)服務(wù)、就醫(yī)購藥、交通出行、旅游觀光、文化體驗、惠民惠農(nóng)補貼發(fā)放等多個領(lǐng)域推行“一卡通用”，讓持卡人切實體驗到“一卡通用”的快捷與實惠。三是協(xié)同推進線上線下“一卡通聯(lián)”。為進一步方便持卡人，在做好實體社保卡普及的同時，我們呢也在推廣簽發(fā)使用電子社?？āo需攜帶實體卡，使用手機中的社?？娮哟a同樣可以辦理各項業(yè)務(wù)，讓持卡人呢切實感受到“一卡通聯(lián)”帶來的智慧與便捷。

主持人：嗯，那馬廳長，我們在推進這個社保卡的居民服務(wù)一卡通方面又做了哪些工作？請您具體給我們介紹一下。

馬何祖：好的。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于探索以社?？檩d體的居民服務(wù)一卡通重要指示精神，我廳持續(xù)拓展社?？ň用穹?wù)“一卡通”辦事領(lǐng)域，堅持整合資源、分步實施，推進跨地區(qū)、跨部門間信息數(shù)據(jù)共享，鼓勵各類民生服務(wù)分步驟、分階段、分部門有序融合推進，力爭在2025年底前實現(xiàn)社?？ㄔ诿裆?wù)“一卡通辦”、公共服務(wù)“一卡通行”、收支結(jié)算“一卡通付”和社會服務(wù)管理“一卡通用”，真正實現(xiàn)社保卡跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的居民服務(wù)“一卡通”。一是開展人社信息化便民服務(wù)創(chuàng)新提升行動。在人社領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)身份憑證用卡、補貼待遇進卡、工傷結(jié)算持卡等應(yīng)用，截至目前已實現(xiàn)“人社95項業(yè)務(wù)用卡”。二是健全服務(wù)體系。將群眾高頻辦事、交互性較強的各類應(yīng)用不斷納入社保卡服務(wù)改革范圍，線上依托統(tǒng)一門戶、微信公眾號、12333咨詢電話等，形成社?？òl(fā)行、應(yīng)用、服務(wù)的全閉環(huán)服務(wù)體系。線下依托各級人社經(jīng)辦機構(gòu)、即時制卡網(wǎng)點、區(qū)外服務(wù)網(wǎng)點、為群眾提供社?？ㄈ芷诜?wù)。三是持續(xù)開展社?？ɑ菝穹?wù)活動。主動與拉薩、山南、昌都等地市公交公司、自治區(qū)圖書館、國網(wǎng)西藏電力有限公司、電影院對接，開展使用社?？ǔ俗?、借閱圖書、文化旅游、商超購物、加油、餐飲、校園食堂、生活繳費享受消費滿減優(yōu)惠等活動。社?？ㄔ谖覅^(qū)正成為名副其實的“普惠卡、全能卡、科技卡和暖心卡”。

主持人：那馬廳長，剛才注意到您說的這個實現(xiàn)社?？ǖ目鐚蛹?、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的居民服務(wù)“一卡通”，那能否請您詳細地為我們介紹一下關(guān)于跨區(qū)域“一卡通”的一些相關(guān)情況呢？

馬何祖：我們這里所說的這個跨區(qū)域呢主要是指跨省級區(qū)域，我廳聚焦群眾普遍關(guān)切的異地社保卡服務(wù)需求，考慮到川藏人員融合度深的實際情況，目前已完成川藏社?？I(yè)務(wù)通辦、數(shù)據(jù)協(xié)同共享、應(yīng)用場景實現(xiàn)“同城待遇”并建成覆蓋地市、縣區(qū)“川藏一卡通”服務(wù)網(wǎng)點，后續(xù)呢還將逐步推進“藏渝一卡通”“青藏一卡通”建設(shè)。一是制定社?？ā按ú匾豢ㄍā狈?wù)事項清單。聚集兩?。▍^(qū)）群眾辦理社?？I(yè)務(wù)堵點問題，重點梳理社?？缡。▍^(qū)）申領(lǐng)、激活、補換、信息變更、狀態(tài)查詢、掛失與解掛、密碼修改和重置、電子社保卡簽發(fā)等事項清單，主動公開跨?。▍^(qū)）辦理社?？ǖ纳觐I(lǐng)條件、辦理流程、辦理時限等信息，為跨省（區(qū)）申領(lǐng)社?？ㄌ峁┍憷６峭苿哟ú貎墒^(qū)社?？〝?shù)據(jù)和業(yè)務(wù)協(xié)同。完成我區(qū)社?？ü芾硐到y(tǒng)升級改造工作，并與四川省社保卡管理系統(tǒng)進行對接，采取線上線下申請、受理分離的模式，提供社?？ó惖厣觐I(lǐng)服務(wù)，為跨地區(qū)辦理社保卡業(yè)務(wù)提供便利。三是設(shè)置社?？ā按ú匾豢ㄍā本€下服務(wù)窗口。對本地具備條件的人社服務(wù)窗口、社?？ê献縻y行網(wǎng)點進行“社保卡川藏通辦”服務(wù)點呢升級改造，有效支撐“川藏一卡通”線下服務(wù)。目前，四川省在省本級和成都、雅安、阿壩3市（州）推出首批共計32個“社?？ùú赝ㄞk”服務(wù)網(wǎng)點，我區(qū)在區(qū)本級和各地市推出首批共計11個服務(wù)網(wǎng)點。下一步，兩地將逐步擴大服務(wù)網(wǎng)點范圍。四是加快“川藏一卡通”應(yīng)用推廣。雙方共同改造本地應(yīng)用系統(tǒng)，兼容對方社?？?，實現(xiàn)各自社?？ㄔ趯Ψ较嚓P(guān)區(qū)域乘坐公交地鐵、借閱圖書、旅游景點驗票、醫(yī)院就醫(yī)的“川藏通用”和“同城待遇”，使在藏的四川籍人員呢和在川的西藏籍人員享受到社?？◣淼谋憷?wù)。五是有序推進“渝藏通辦”“青藏通辦”。借鑒“川藏一卡通”工作經(jīng)驗，繼續(xù)按照“卡業(yè)務(wù)通辦”“卡應(yīng)用共享”“卡數(shù)據(jù)協(xié)同”的工作思路，與重慶、青海等地人社部門對接，盡快推動我區(qū)社保卡在更多省份、更多領(lǐng)域的協(xié)同應(yīng)用。

主持人：那聽完了您的介紹之后呢，我們發(fā)現(xiàn)社保卡居民服務(wù)‘一卡通’的工作其實是涉及到了很多的這個職能部門，僅靠人社部門牽頭呢，就會出現(xiàn)這個‘小馬拉大車’的這種現(xiàn)象，那針對這種情況，我們準(zhǔn)備怎么做呢？

馬何祖：您的問題提的非常好。依托制度建設(shè)、機制建立、信息化手段打通壁壘、共同協(xié)作是推進社保卡居民“一卡通”更好服務(wù)百姓保障民生的關(guān)鍵。在認真學(xué)習(xí)外省市先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實際起草了《關(guān)于推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”管理服務(wù)工作的實施方案》，近期，自治區(qū)人民政府辦公廳已正式印發(fā)。下一步，人社部門將聯(lián)合發(fā)改、公安、醫(yī)保、交通、旅游、文化等部門，建立健全制度保障、部門協(xié)同、應(yīng)用集成、服務(wù)聯(lián)動的工作體系，為社保卡在各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用提供堅實保障。

主持人：嗯，那馬廳長，下一步呢我區(qū)的這個社?？ǖ摹耙豢ㄍā边€有哪些規(guī)劃，大家都有哪些值得期待的地方呢？

馬何祖：當(dāng)前，我區(qū)社保卡工作取得了明顯成效，在解決群眾辦事堵點、實現(xiàn)“減證便民”“只跑一次”“一網(wǎng)通辦”等方面積累了有益經(jīng)驗。下一步，我們將繼續(xù)會同政府相關(guān)部門，進一步提升社?？ǖ纳矸葑C件、待遇發(fā)放、醫(yī)療健康、城市交通和政務(wù)服務(wù)等功能。一是持續(xù)推進民生服務(wù)“一卡通辦”。以政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域、人力資源社會保障領(lǐng)域、醫(yī)療健康領(lǐng)域為落腳點，全面推進憑社?？ㄔ谌珔^(qū)各級政務(wù)大廳、西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)。全面實現(xiàn)人力資源社會保障領(lǐng)域線上線下憑證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結(jié)算持卡。實現(xiàn)社?？⊕焯柧驮\、住院登記、查詢打印、就醫(yī)購藥等醫(yī)療服務(wù)“一卡通”。二是持續(xù)推進公共服務(wù)“一卡通行”。從交通出行、旅游觀光、文化體驗、教育服務(wù)等領(lǐng)域推進社?？ㄔ诠步煌ā①徠比雸@、景區(qū)消費、憑卡入園、借閱圖書、校園“一卡通”等應(yīng)用。三是持續(xù)推進收支結(jié)算“一卡通付”。從資金發(fā)放、金融支付領(lǐng)域推進惠民惠農(nóng)財政補貼資金入卡，打造以社保卡為載體的普惠金融服務(wù)。四是持續(xù)推進社會服務(wù)管理“一卡通用”。從智慧安居、鄉(xiāng)村振興、國防動員、信用服務(wù)等領(lǐng)域，實現(xiàn)社?？ㄔ陂T禁考勤、住宿登記、適老服務(wù)、殘疾服務(wù)、鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)、國防動員、兵役征集、民兵建設(shè)、信用服務(wù)等方面應(yīng)用。

主持人：好的，非常感謝馬廳長能夠在百忙之中抽空來到我們的訪談現(xiàn)場。謝謝您！

在數(shù)字化時代推動人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實施數(shù)字人社建設(shè)行動，離不開居民服務(wù)“一卡通”的基礎(chǔ)支撐。人民群眾對增強公共服務(wù)均衡性、可及性、提高辦事便捷度的需求日益強烈，居民服務(wù)“一卡通”有了更多的用武之地。只有創(chuàng)新推進社?？ň用穹?wù)“一卡通”建設(shè)，用好社?？ㄟ@一民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體，不斷擴展“一卡通”的功能，才能讓社保卡不負歷史使命，更好的滿足群眾新需求、新期待。

今天我們的訪談呢就到此結(jié)束了，感謝各位網(wǎng)友觀看，歡迎持續(xù)關(guān)注西藏自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站，再會。

馬何祖：再會。