根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），特公布中國(guó)人民銀行拉薩中心支行（以下簡(jiǎn)稱“人行拉薩中支”）2008年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

本報(bào)告由工作情況概述，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息情況，因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況，政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況，其它需要報(bào)告的事項(xiàng)等七部分組成。本報(bào)告中數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。

第一部分：工作情況概述

2008年，人行拉薩中支認(rèn)真貫徹《條例》，把政府信息公開(kāi)作為加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高部門(mén)工作效率的重要措施，加大政府信息公開(kāi)力度，提高依法行政水平，規(guī)范行政行為，有力推進(jìn)了中心支行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成，政府信息公開(kāi)工作取得了階段性成果。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

推行政府信息公開(kāi)是事關(guān)政務(wù)改革的一項(xiàng)重要工作，政策性強(qiáng)，涉及內(nèi)容多，難度大。對(duì)此，人行拉薩中支從思想上、行動(dòng)上高度重視，成立了    一把手為組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心支行辦公室具體負(fù)責(zé)全行政府信息公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)。明確了政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)方式，考核方法等，切實(shí)把政府信息公開(kāi)工作列入重要議事日程，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好工作的落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)

一是依托西藏自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)，突出抓好政府信息公開(kāi)內(nèi)容的發(fā)布工作，做好政府信息公開(kāi)內(nèi)容的更新工作，及時(shí)梳理和發(fā)布政府信息公開(kāi)新增內(nèi)容。二是抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問(wèn)題。公開(kāi)內(nèi)容上，在不涉及黨和國(guó)家秘密的前提下，最大限度地向社會(huì)公開(kāi)。三是采取多種公開(kāi)形式，注重實(shí)效。采取因地制宜、靈活多樣的形式，結(jié)合民族地區(qū)的特點(diǎn)，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對(duì)象等，采取多種形式和層次予以公開(kāi)，達(dá)到了方便群眾，增強(qiáng)實(shí)效的目的。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，積極整改

一是及時(shí)召開(kāi)政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，征求了對(duì)本行政務(wù)依法公開(kāi)及政務(wù)依申請(qǐng)公開(kāi)等方面的意見(jiàn)，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議分類進(jìn)行了整改。二是在充分協(xié)商和認(rèn)真推薦的基礎(chǔ)上，從社會(huì)各界聘請(qǐng)了10名行風(fēng)監(jiān)督員，制定和印發(fā)了《中國(guó)人民銀行拉薩中心支行行風(fēng)監(jiān)督員工作聯(lián)系制度》，定期向各位行風(fēng)監(jiān)督員通報(bào)人行拉薩中支行風(fēng)情況，征求對(duì)工作的意見(jiàn)和建議，并有針對(duì)性地進(jìn)行了認(rèn)真整改。

四、完善制度，務(wù)求實(shí)效

自2008年5月1日起《條例》正式實(shí)施之后，人行拉薩中支在認(rèn)真執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、實(shí)施行政許可一次性告知制、行政許可公示制、政府信息公開(kāi)審核制度、依申請(qǐng)公開(kāi)制度等一系列政府信息公開(kāi)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹執(zhí)行總行政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)班相關(guān)內(nèi)容和西藏實(shí)際，積極探索建立政府信息公開(kāi)評(píng)議、工作考核等制度，逐步形成了人行拉薩中支的政府信息公開(kāi)制度體系。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，進(jìn)一步增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力，注重發(fā)揮法律部門(mén)、保密部門(mén)的作用，建立嚴(yán)格的審查機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)控制，保證了申請(qǐng)人依法獲取應(yīng)公開(kāi)的信息。

五、加強(qiáng)政府信息公開(kāi)示范點(diǎn)的指導(dǎo)和檢查工作。在政府信息公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、公開(kāi)內(nèi)容和形式等方面取得了較大進(jìn)展。

第二部分：主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

一、信息公開(kāi)的主要內(nèi)容

人行拉薩中支2008年度主動(dòng)公開(kāi)的主要內(nèi)容有：機(jī)構(gòu)職責(zé)及設(shè)置，金融法律法規(guī)和規(guī)范性文件，實(shí)施的行政許可，外匯管理、貸款證年審、帳戶管理等有關(guān)業(yè)務(wù)信息，主要年度工作計(jì)劃、目標(biāo)、社會(huì)公眾關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

二、信息公開(kāi)方式

人行拉薩中支政府公開(kāi)信息主要以西藏自治區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)等方式公開(kāi)。

第三部分：依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)政府信息情況

一、申請(qǐng)情況

2008年度未發(fā)生公民、法人或者其他組織向人行拉薩中支提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況。

二、申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r

2008年度人行拉薩中支未收到公民、法人或者其他組織申請(qǐng)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)。

三、不予公開(kāi)政府信息情況

人行拉薩中支建立了信息公開(kāi)審查機(jī)制和程序，明確對(duì)于涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的金融信息，與行政執(zhí)法有關(guān)，公開(kāi)后會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人、單位安全的事項(xiàng)等金融信息不予公開(kāi)。

第四部分：申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

人行拉薩中支2008年度沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

第五部分：政府信息公開(kāi)的收費(fèi)、減免情況

人行拉薩中支2008年度尚未因政府信息公開(kāi)收取相關(guān)費(fèi)用。

第六部分：工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

人行拉薩中支政府信息公開(kāi)工作雖然收到了一定成效，但工作方式、工作力度、工作實(shí)效方面尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，將在下一步工作中不斷改進(jìn)和完善。

一是結(jié)合民族地區(qū)工作特點(diǎn)，加快推進(jìn)配套制度建設(shè)。通過(guò)制度的建設(shè)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，為政府信息公開(kāi)工作依法、有序開(kāi)展提供切實(shí)的保障。

二是把政府信息公開(kāi)與中央銀行公信力有機(jī)相結(jié)合。人行拉薩中支將從全局高度，把政府信息公開(kāi)與正確履行中央銀行職責(zé)緊密結(jié)合，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)宣傳、政策宣傳，特別是中央賦予西藏“十一.五”期間的特殊優(yōu)惠政策的宣傳，讓社會(huì)各界，特別是農(nóng)牧民群眾了解、理解和支持人民銀行的工作，提高全社會(huì)的認(rèn)同度。

三是加強(qiáng)政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。人行拉薩中支將通過(guò)建立健全相應(yīng)的制度辦法、操作規(guī)程，構(gòu)架起權(quán)責(zé)明確、務(wù)實(shí)高效、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)靈活的機(jī)制，來(lái)保證政府信息公開(kāi)持續(xù)深入地開(kāi)展下去。

四是進(jìn)一步完善公開(kāi)形式，拓寬公開(kāi)渠道。結(jié)合民族地區(qū)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的中央賦予西藏“十一.五”期間的特殊優(yōu)惠金融政策和決定提供政策解讀和權(quán)威說(shuō)明，引導(dǎo)社會(huì)形成穩(wěn)定的政策預(yù)期。

第七部分：其它需要報(bào)告的事項(xiàng)

人行拉薩中支2008年度暫無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。