根據(jù)我廳2020年度政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、完善組織制度，為開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作提供保證

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。為了加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由廳主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)、分管廳領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定由廳辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的具體事宜，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)政務(wù)公開(kāi)工作的專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)格按照《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》相關(guān)要求，推進(jìn)、指導(dǎo)和監(jiān)督全廳政務(wù)公開(kāi)工作，為深化政務(wù)公開(kāi)工作提供強(qiáng)有力的保證。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。一是建立預(yù)先審查制度。把政府信息能否公開(kāi)、怎樣公開(kāi)、在什么范圍公開(kāi)、公開(kāi)時(shí)限等作為審查內(nèi)容。通過(guò)預(yù)先審查，嚴(yán)格控制不公開(kāi)事項(xiàng)的范圍，準(zhǔn)確把握政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、范圍、形式和時(shí)限等，避免出現(xiàn)信息公開(kāi)“失控”現(xiàn)象。二是建立健全政務(wù)公開(kāi)的保密審查機(jī)制，明確審查程序和責(zé)任人，正確處理公開(kāi)和保密的關(guān)系，既防止出現(xiàn)因公開(kāi)不當(dāng)導(dǎo)致失密、泄密的問(wèn)題，又確保公民、法人和其他組織的知情權(quán)，保證政務(wù)公開(kāi)工作的順利進(jìn)行。三是建立主動(dòng)公開(kāi)制度。對(duì)應(yīng)社會(huì)公眾或者服務(wù)對(duì)象廣泛知曉或者參與的事項(xiàng)，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。四是建立依申請(qǐng)公開(kāi)制度。嚴(yán)格按照自治區(qū)政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，確定依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)、公開(kāi)對(duì)象和范圍，明確受理申請(qǐng)方式和程序等，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做出是否公開(kāi)的答復(fù)，對(duì)不能公開(kāi)的及時(shí)解釋說(shuō)明。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核，為推進(jìn)政府信息公開(kāi)提供保障。建立信息評(píng)議考核制度，把政務(wù)公開(kāi)工作作為機(jī)關(guān)年度考核的重要內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，定期考評(píng)檢查。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)把政務(wù)公開(kāi)納入部門(mén)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，接受人民社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕應(yīng)公開(kāi)而不公開(kāi)、內(nèi)容不實(shí)、違反程序和時(shí)限規(guī)定等行為。

二、及時(shí)公開(kāi)信息，切實(shí)發(fā)揮信息公開(kāi)工作的效果作用

（一）主動(dòng)公開(kāi)涉及的內(nèi)容

及時(shí)發(fā)布和更新政務(wù)公開(kāi)目錄和指南，將文化廳政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話(huà)、傳真號(hào)碼、電子郵箱、公文法規(guī)、執(zhí)法依據(jù)、行政許可事項(xiàng)、辦事服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容做了詳細(xì)地說(shuō)明，并在現(xiàn)有公眾平臺(tái)上進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。一是根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，按照有關(guān)要求對(duì)涉及文化審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的清理。二是根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文化市場(chǎng)法律法規(guī)之規(guī)定，按照“屬地管理”原則，明確由各地（市）文化市場(chǎng)管理部門(mén)負(fù)責(zé)審批網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、演出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）擴(kuò)寬政務(wù)公開(kāi)渠道

堅(jiān)持廳政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息。在市場(chǎng)處等相關(guān)處室設(shè)立信息公開(kāi)點(diǎn)，公開(kāi)辦事流程、辦公時(shí)間、法律依據(jù)、辦理服務(wù)事項(xiàng)等，同時(shí)充分利用《中國(guó)文化報(bào)》《西藏日?qǐng)?bào)》《西藏商報(bào)》，西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文創(chuàng)西藏、西藏自治區(qū)群藝館、西藏自治區(qū)藏劇團(tuán)等相關(guān)媒體和微信公眾號(hào)，加大對(duì)政務(wù)信息、工作動(dòng)態(tài)的提報(bào)力度。為嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)責(zé)任等制度，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，提高行政效率，完善機(jī)制，各地（市）文化市場(chǎng)管理科設(shè)立了《當(dāng)事人的權(quán)利》《行政執(zhí)法依據(jù)》等專(zhuān)欄墻。三是編印《西藏自治區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》宣傳品，譯成藏、漢兩種文字、語(yǔ)言，印制成宣傳冊(cè)，錄制成CD光盤(pán)發(fā)放到各級(jí)文化市場(chǎng)管理部門(mén)。四是充分利用“3·15”、“4·26”等法規(guī)宣傳日，在鬧市區(qū)設(shè)宣傳、咨詢(xún)點(diǎn)，向過(guò)往路人散發(fā)宣傳冊(cè)，解答相關(guān)疑難問(wèn)題。組織文化市場(chǎng)執(zhí)法人員向各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)單位上門(mén)發(fā)放《條例》。同時(shí)，充分利用KTV場(chǎng)所電視屏幕、網(wǎng)吧電腦屏幕、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所電視屏幕等界面廣泛宣傳《文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，力爭(zhēng)使其家喻戶(hù)曉。五是充分利用新聞媒體，深入報(bào)道《國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》，協(xié)調(diào)西藏日?qǐng)?bào)、區(qū)廣播電臺(tái)“新聞早世界”、西藏商報(bào)、拉薩晚報(bào)等新聞媒體單位做專(zhuān)題報(bào)道。

（三）信息主動(dòng)公開(kāi)情況

1.文化業(yè)務(wù)信息，包括綜合政務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、對(duì)外文化交流等方面公告通知312條；完成答復(fù)人大政協(xié)建議提案16件。

2.財(cái)務(wù)信息，《2020年度西藏自治區(qū)文化廳系統(tǒng)預(yù)決算公開(kāi)》《2020年度西藏自治區(qū)文化廳系統(tǒng)決算公開(kāi)》《關(guān)于廳機(jī)關(guān)2020年休假包干路費(fèi)測(cè)算情況》《廳機(jī)關(guān)職工公積金1-6月結(jié)息單》《廳機(jī)關(guān)干部職工（個(gè)人）借用公款清理明細(xì)表》等。

3.人事信息，《2020年文化廳直屬事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)公告》《關(guān)于“兩優(yōu)一先”推薦人員名單公示》《西藏自治區(qū)文化廳援藏干部考核預(yù)告》《關(guān)于開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清查處置冒名頂替上大學(xué)問(wèn)題的情況》《2020年藝術(shù)系列高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審》《2020年度區(qū)文化廳年度考核機(jī)關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員和事業(yè)單位優(yōu)秀工作人員公示》等。

三、存在的困難和問(wèn)題

（一）對(duì)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，站位不夠。少數(shù)處室領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有引起高度重視，對(duì)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)還停留在已經(jīng)印發(fā)了有關(guān)文件，召開(kāi)了幾次會(huì)議，明確了工作部門(mén)和人員職責(zé)，對(duì)本單位工作的實(shí)施進(jìn)度了解不夠，督促不夠。同時(shí)，除基建項(xiàng)目、人事任命、財(cái)務(wù)公開(kāi)、非遺和產(chǎn)資等方面有法律規(guī)定的事項(xiàng)外，其他一些該公開(kāi)的事項(xiàng)存在一定隨意性，缺乏統(tǒng)一的公開(kāi)范圍和公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）宣傳力度不夠，處室和公眾參與感不強(qiáng)。處室和公眾參與感不強(qiáng)，無(wú)法集眾多的智慧和深入了解公眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的需求。究其原因，主要是宣傳力度不夠。宣傳的廣度和深度有待提升，宣傳的途徑有待豐富。

（三）未上線(xiàn)我廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)和信息內(nèi)容建設(shè)的通知》（藏政辦函〔2016〕62號(hào)）精神，結(jié)合文化廳實(shí)際，目前網(wǎng)站欄目設(shè)置已經(jīng)初步成形，但因前期溝通不夠充分，網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)存在缺陷，部分功能不夠完善，且我廳缺少信息化建設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，目前相關(guān)上網(wǎng)資料已完成匯集審核，后期網(wǎng)站運(yùn)維工作方案待審，為確保網(wǎng)站質(zhì)量，未上線(xiàn)。

四、下一步工作建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的政治站位。深化基層政務(wù)公開(kāi)，提高行政效能，加快建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府，具有重要意義，是黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和部署，要把全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作作為政治政務(wù)來(lái)完成，確保取得成效。因此，建議各有關(guān)部門(mén)和各處室要切實(shí)將政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)重要工作，主動(dòng)作為、推動(dòng)落實(shí)。

（二）加強(qiáng)工作宣傳力度，讓更多的人參與。一是宣傳全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作開(kāi)展情況和亮點(diǎn)，二是以電視專(zhuān)欄為載體，開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)。豐富網(wǎng)站工作專(zhuān)欄內(nèi)容，提升可讀性。當(dāng)下，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”已成“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”的趨勢(shì)，充分運(yùn)用政務(wù)微博、政務(wù)微信，征集廣泛的意見(jiàn)和建議，不斷完善政務(wù)公開(kāi)工作。

（三）加快推進(jìn)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上線(xiàn)步伐。一是安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，補(bǔ)充完善《西藏自治區(qū)文化廳網(wǎng)站上線(xiàn)運(yùn)維工作方案》，積極推進(jìn)；二是加強(qiáng)建設(shè)力度，形成上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取推動(dòng)網(wǎng)站在今年能夠順利上線(xiàn)；三是完善各項(xiàng)制度，為后續(xù)政務(wù)公開(kāi)工作提供保障。

西藏自治區(qū)文化廳

2021年2月7日