西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

2020年，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》把政府信息公開(kāi)作為一項(xiàng)重要職責(zé)和常態(tài)性工作來(lái)抓，依法保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)將我委2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告公開(kāi)如下：

一、總體情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)單位職能調(diào)整和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整委政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作職責(zé)，成立由委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，委機(jī)關(guān)各處（室、局、中心）主要負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全委政務(wù)公開(kāi)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究部署政務(wù)公開(kāi)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)和督促檢查政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作。落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任制，明確相關(guān)處室具體職責(zé)和工作要求，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同考核，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（二）健全信息公開(kāi)機(jī)制制度。依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《西藏自治區(qū)政府信息公開(kāi)辦法》及其他有關(guān)規(guī)定，我委制定了《西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委政務(wù)信息工作管理辦法》《西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)公文信息公開(kāi)原則及公開(kāi)形式細(xì)則》《西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站管理規(guī)定》《西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委政府信息公開(kāi)指南》《西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委政府信息公開(kāi)保密審查規(guī)定（試行）》等，進(jìn)一步規(guī)范、健全信息公開(kāi)體制機(jī)制，明確信息公開(kāi)、不公開(kāi)及依申請(qǐng)公開(kāi)范圍，明確信息公開(kāi)形式要求和時(shí)限要求。建立信息公開(kāi)責(zé)任制，明確相關(guān)處室工作職責(zé)，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息信息公開(kāi)發(fā)布。建立信息公開(kāi)溝通機(jī)制，與區(qū)黨委、宣傳部、新聞辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委等部門(mén)建立信息溝通機(jī)制，及時(shí)暢通相關(guān)渠道，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、區(qū)黨委政府等部門(mén)重大信息及時(shí)依法公開(kāi)。

（三）突出做好新冠肺炎疫情信息公開(kāi)。一是定時(shí)發(fā)布疫情信息。1月28日出現(xiàn)首例疑似病例、1月29日確診唯一一例疫情病例后，為及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、消除群眾恐慌心理，在準(zhǔn)確核實(shí)疫情信息基礎(chǔ)上，每天定時(shí)在自治區(qū)衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站公布疫情信息，人民日?qǐng)?bào)、西藏日?qǐng)?bào)、西藏衛(wèi)視等主流媒體第一時(shí)間轉(zhuǎn)載。針對(duì)每一階段的防控重點(diǎn)，及時(shí)宣傳防控知識(shí)，每天發(fā)布疫情信息情況時(shí)附加1條溫馨提示，涉及新冠肺炎傳播途徑和老年人、兒童、學(xué)生、孕產(chǎn)婦防控指南以及合理使用口罩、防控期間營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)、公民在防控中的權(quán)利義務(wù)、返崗工作的防護(hù)建議、清潔消毒、食堂安全就餐等內(nèi)容。二是及時(shí)提供工作動(dòng)態(tài)。截至目前，共編撰發(fā)布工作動(dòng)態(tài)125期，內(nèi)容涵蓋政策解讀、工作進(jìn)展、感人事跡等方面的動(dòng)態(tài)信息，反映醫(yī)療救治和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、發(fā)熱門(mén)診等防控醫(yī)療一線工作。通報(bào)我區(qū)、全國(guó)及周邊省份疫情動(dòng)態(tài)和全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診接診人次、留觀人次，病例排查、流行病學(xué)調(diào)查以及核酸檢測(cè)人數(shù)等情況。發(fā)布政務(wù)信息103期，及時(shí)準(zhǔn)確通報(bào)我區(qū)防控醫(yī)療工作情況，其中編撰的《國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制指導(dǎo)組充分肯定西藏疫情防控工作》《西藏推行精準(zhǔn)防控“八個(gè)一”舉措》《當(dāng)好“七大員”構(gòu)筑疫情防控堅(jiān)強(qiáng)防線》等政務(wù)信息得到了《人民日?qǐng)?bào)》等媒體轉(zhuǎn)載，組織編報(bào)的《西藏自治區(qū)科學(xué)防治 精準(zhǔn)施策 全力守護(hù)雪域高原人民健康》等4篇工作交流材料被國(guó)家衛(wèi)生健康委《衛(wèi)生健康工作交流-地方新冠肺炎疫情防控工作專(zhuān)刊》分兩期以專(zhuān)題形式刊發(fā)。

（四）全面落實(shí)主動(dòng)公開(kāi)。一是加大信息公開(kāi)力度。通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體、“12320”衛(wèi)生服務(wù)熱線等途徑，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的政務(wù)信息。2020年，通過(guò)西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）主動(dòng)發(fā)布政務(wù)信息1322條，其中公開(kāi)本單位制定及執(zhí)行的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件8件，推送衛(wèi)生健康工作信息747條,委直屬單位動(dòng)態(tài)113條，發(fā)布本級(jí)年度財(cái)政預(yù)決算信息3條，公務(wù)員招錄信息2條，人大代表建議和政協(xié)提案答復(fù)情況公開(kāi)43條，公開(kāi)行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制和其他管理服務(wù)事項(xiàng)78項(xiàng)；通過(guò)健康西藏官微公眾號(hào)公開(kāi)發(fā)布信息131條，累計(jì)閱讀量超48.28萬(wàn)次，網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)48364人次。通過(guò)12320衛(wèi)生熱線受理來(lái)電咨詢(xún)、投訴等11090件次。二是全面解讀衛(wèi)生健康政策。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站專(zhuān)門(mén)設(shè)置政策解讀欄目，對(duì)重大政策性文件進(jìn)行解讀，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”原則，把好收文、發(fā)文審核兩個(gè)關(guān)口，對(duì)重大衛(wèi)生健康政策性文件起草與解讀材料做到同步組織、同步審簽、同步部署，政策性文件解讀材料在網(wǎng)站上發(fā)布。通過(guò)網(wǎng)站視頻、媒體動(dòng)態(tài)等欄目，用文字、視頻、圖片等多種形式，對(duì)健康扶貧、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等衛(wèi)生健康行業(yè)政策進(jìn)行全面精準(zhǔn)解讀。針對(duì)群眾和媒體關(guān)注度高的疫情防控等內(nèi)容，通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、媒體溝通會(huì)，組織媒體采訪等形式全面進(jìn)行解讀。2020年，通過(guò)文字、視頻、媒體報(bào)道等方式累計(jì)解讀政務(wù)信息320余次，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政策解讀欄目解讀政策性文件66個(gè)，舉辦新聞發(fā)布會(huì)5次,政府網(wǎng)站在線訪談1次。三是加大網(wǎng)上辦事服務(wù)公開(kāi)力度。在西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了網(wǎng)上辦理事項(xiàng)的基本信息，詳列每個(gè)事項(xiàng)的申報(bào)材料，提供表格下載鏈接，統(tǒng)一辦理流程標(biāo)準(zhǔn)，78項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中辦理深度為三級(jí)以上（含三級(jí)）的行政許可事項(xiàng)占比達(dá)到88.24%；四級(jí)的行政許可事項(xiàng)占比達(dá)到44.59%；即辦件占比達(dá)到7.35%。其中醫(yī)師資格準(zhǔn)入和醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)，已實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,2020年辦件量共計(jì)903件，線上辦件874件,網(wǎng)辦率達(dá)96.78%。四是認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置人大、政協(xié)建議提案專(zhuān)欄，對(duì)年度辦理的人大、政協(xié)建議提案進(jìn)行書(shū)面答復(fù)和征求代表和委員的意見(jiàn)，對(duì)可公開(kāi)建議提案及時(shí)掛網(wǎng)公開(kāi)。2020年人大代表建議和政協(xié)提案答復(fù)情況公開(kāi)43份，內(nèi)容涉及醫(yī)療人才隊(duì)伍建設(shè)、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量等方面。所有人大建議、政協(xié)提案全部按時(shí)完成網(wǎng)上提交、信函答復(fù)和相關(guān)報(bào)備工作。

（五）完善依申請(qǐng)公開(kāi)渠道。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《西藏自治區(qū)人民政府（自治區(qū)政府辦公廳）政府信息公開(kāi)指南（2020年版）》要求，制定《西藏自治區(qū)衛(wèi)生健康委政府信息公開(kāi)指南》,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設(shè)置政府信息公開(kāi)指南專(zhuān)欄，專(zhuān)欄中對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的范圍、形式、時(shí)限、程序、監(jiān)督申訴等進(jìn)行了詳細(xì)介紹，并對(duì)受理機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式、郵寄、電子郵箱等進(jìn)行了公布，確保了依申請(qǐng)公開(kāi)渠道暢通。2020年，共收到依申請(qǐng)公開(kāi)信息2件。所有依申請(qǐng)公開(kāi)信息，均在收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)按照申請(qǐng)人要求的方式提供，對(duì)不能夠答復(fù)的明確告知不能公開(kāi)的理由、依據(jù)，并告知其可能獲得信息的渠道。

（六）拓寬信息公開(kāi)平臺(tái)。充分利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、官方微信、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì)等多種途徑，不斷豐富信息公開(kāi)平臺(tái)。每日更新發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)信息、科學(xué)設(shè)置查詢(xún)欄目，提高網(wǎng)站的可閱讀性及時(shí)效性。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站檢索功能更加實(shí)用，提供有word版本、PDF版本多種文件下載渠道，網(wǎng)站首頁(yè)設(shè)置有交流互動(dòng)欄目和便民服務(wù)熱線，公眾可電話(huà)咨詢(xún)或登錄官網(wǎng)在線互動(dòng)平臺(tái)留言。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)渠道與西藏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一入口，企業(yè)和群眾可通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)入自治區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)并辦理相關(guān)政務(wù)。目前，共組織處理來(lái)信來(lái)訪10件，答復(fù)網(wǎng)民留言41條，回復(fù)“一網(wǎng)通辦”留言37條。

（七）完善監(jiān)督保障機(jī)制。我委政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告均嚴(yán)格按照國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕61號(hào)文要求的統(tǒng)一格式發(fā)布，內(nèi)容包括主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況等。

（八）強(qiáng)化健康宣教。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)“聯(lián)接”優(yōu)勢(shì)，積極推送健康信息。積極開(kāi)展減災(zāi)防災(zāi)、預(yù)防接種、職業(yè)病防治、安全教育、艾滋病防治、控?zé)煹戎R(shí)宣講。聯(lián)合西藏廣播電視臺(tái)制作藏語(yǔ)健康科普專(zhuān)題節(jié)目《健康西藏》，共播出29期。同時(shí)節(jié)目在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及健康西藏官微公眾號(hào)發(fā)布，以期提高公眾健康素養(yǎng)，落實(shí)好疾病“三級(jí)預(yù)防”策略，降低常見(jiàn)慢病的發(fā)病率，減少因病返貧、因病致貧，助力“健康西藏”建設(shè)。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的問(wèn)題及整改措施

2020年我委在政務(wù)公開(kāi)工作方面取得了積極進(jìn)展，但仍存在不足之處。一是政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)工作水平有待提升。一些業(yè)務(wù)處（室）辦理政府信息公開(kāi)數(shù)量少，業(yè)務(wù)不熟練、辦理流程不熟悉，答復(fù)格式、答復(fù)內(nèi)容不夠規(guī)范。二是政務(wù)公開(kāi)題材有待豐富，內(nèi)容需進(jìn)一步深化細(xì)化，公開(kāi)形式還有待拓展和創(chuàng)新。

下一步，我委將認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，按照自治區(qū)黨委、政府的工作部署要求，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，強(qiáng)化工作措施，創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，努力推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息依法公開(kāi)、主動(dòng)公開(kāi)意識(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷提高信息公開(kāi)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，確定專(zhuān)門(mén)工作人員，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，加強(qiáng)檢查督促，并落實(shí)到日常工作中,加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作與日常工作的無(wú)縫銜接，嚴(yán)格按規(guī)范程序公開(kāi)政府信息，確保政府信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)。二是提高政府信息公開(kāi)規(guī)范化運(yùn)行水平。建立健全信息公開(kāi)各項(xiàng)制度，進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)內(nèi)容和范圍，推進(jìn)政府信息公開(kāi)指南和公開(kāi)目錄編制工作，完善信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。三是壓縮網(wǎng)民留言回復(fù)時(shí)限。力爭(zhēng)做到3個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。四是進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開(kāi)渠道，完善豐富委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、健康西藏官微和各類(lèi)專(zhuān)欄內(nèi)容，不斷拓展政務(wù)公開(kāi)工作形式，提升信息發(fā)布的權(quán)威性、豐富性、時(shí)效性，擴(kuò)大網(wǎng)站的宣傳力和影響力。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

自治區(qū)衛(wèi)生健康委辦公室

2021年3月4日