根據(jù)《自治區(qū)政務公開辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（藏公開辦函（2019〕13號）精神，我市高度重視，認真總結(jié)，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、總體情況

2020年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格按照黨中央、國務院、自治區(qū)關于全面推進政務公開工作的部署要求，進一步加強領導，完善體制機制，深化政府信息公開內(nèi)容，按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，著力提高政務公開標準化、規(guī)范化水平，進一步提升政府工作透明度和政府公信力。

（一）主動公開方面

一是2020年全市通過政府網(wǎng)站、微信公眾號等平臺主動公開規(guī)章21條、規(guī)范性文件699條、行政許可13174條、其他對外管理服務事項1027條、行政處罰3733條。準確發(fā)布2020年度部門預算、2019年度部門決算、2020年度財政支出項目績效目標、2019年度財政支出項目績效評價結(jié)果等財政信息。二是規(guī)范并加大政策解讀力度。嚴格按照“誰起草、誰解讀”的原則，要求各級各部門將政策解讀與政策制定同步進行，并將已發(fā)布政策文件全部進行重新解讀，并發(fā)布至網(wǎng)站。

（二）依申請公開方面

一是貫徹落實《西藏自治區(qū)政務公開領導小組辦公室關于印發(fā)西藏自治區(qū)政府信息公開申請辦理答復規(guī)范的通知（藏公開辦發(fā)〔2020〕11號）》文件，規(guī)范依申請工作流程。加強依申請辦理過程中與申請人進行溝通交流，全面掌握申請人的訴求，有針對性地提高辦理質(zhì)量。二是依托政務公開工作平臺，對全市依申請進行全量全流程管理，并嚴格平臺使用規(guī)范，明確要求各單位對通過線下渠道收到的政府信息公開申請要按照國家規(guī)定期限進行辦理。

（三）加強平臺建設，進一步拓寬公開渠道

一是建設完成57個市政府門戶網(wǎng)站群，并充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站這一主渠道作用，進一步加強網(wǎng)站建設和管理，深化政府網(wǎng)站集約化建設，完成全市政府網(wǎng)站IPV6升級改造工作。2020年，政府網(wǎng)站共發(fā)布各類政務信息47634條，通過市長信箱等政府網(wǎng)站公眾參與欄目，網(wǎng)民投訴、留言228件。積極開展政務新媒體普查和錄入工作，共普查政務新媒體186個，并按要求錄入“全國政務新媒體系統(tǒng)”。二是抓好政府網(wǎng)站和政務新媒體監(jiān)管。依托全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)和全省政務新媒體備案管理系統(tǒng)，堅持定期審查通報與日常監(jiān)測相結(jié)合，對網(wǎng)站和新媒體實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

（四）完善制度，規(guī)范管理

一是起草了《政務公開考核辦法》《市政府門戶網(wǎng)站在線訪談工作方案》，并及時調(diào)整充實政務公開工作領導小組，明確責任分工、審查程序和責任追究辦法，做到以制度管人、按程序辦事。二是完成政務公開標準化目錄編制工作，2020年中旬，同步部署開展市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全領域政務公開事項梳理和公開標準目錄、負面清單、公開臺賬編制工作，到12月底，本市已初步完成市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級全領域政務公開標準目錄編制。三是強化監(jiān)督保障，按照《西藏自治區(qū)政務公開領導小組辦公室關于印發(fā)西藏自治區(qū)貫徹落實國務院辦公廳2020年政務公開工作要點分工方案的通知》（藏公開辦發(fā)〔2020〕9號）要求，將政務公開工作納入2020年全市部門業(yè)務目標考核，保證信息公開規(guī)范運作。持續(xù)開展政務新媒體抽查，嚴格按照國務院、自治區(qū)相關要求，對全市“兩微一端”等新媒體欄目設置、信息更新等情況進行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題，及時督促相關責任單位進行整改。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

從整體看，本年度政府信息公開工作取得了一些成績，但是與法治政府要求和人民群眾的期待相比，仍然存在一些問題。一是政府信息公開平臺功能開發(fā)不夠、主動公開覆蓋面有待進一步拓展。二是重要政策措施解讀力度不夠，解讀材料流于形式，形式不夠豐富，解讀質(zhì)量有待進一步提高。三是對政務新媒體的運維檢測有待進一步加強。四是大部分部門決策程序不透明、公開隨意性大，該公開的不公開，需要繼續(xù)加大對政務公開指導力度。五是依申請公開工作不規(guī)范，大部分部門對依申請公開的處理流程了解不清，處理時容易出現(xiàn)問題。

針對上述存在的問題，在自治區(qū)政務公開領導小組辦公室的指導下，結(jié)合當前政務公開工作的新形勢、新任務、新要求，市政府辦公室下步將重點抓好以下工作：一是進一步加強主動公開工作。以政府門戶網(wǎng)站信息公開平臺為公開主陣地，充分利用電視、報紙、政務新媒體等平臺，多方位發(fā)布政府信息，推動政府信息公開落實落細，形成多形式、多渠道、多載體的政府信息公開工作局面。二是進一步落實政府信息公開目錄動態(tài)管理機制，及時調(diào)整和完善公開范圍和目錄，更加方便公眾查詢和獲取。三是強化業(yè)務知識培訓。采取集中培訓、現(xiàn)場觀摩、研討交流等多種形式，加強政務公開業(yè)務知識培訓，強化督導檢查和考核，不斷提升政務公開工作人員的業(yè)務能力水平。四是進一步規(guī)范依申請公開和強化政策解讀工作。不斷完善政府信息公開申請辦理機制，規(guī)范工作流程，提高依申請公開答復水平。在強化重大政策解讀上下功夫，切實加大政策發(fā)布和宣傳解讀力度，讓企業(yè)和群眾了解政策、用好政策。五是深化政務公開標準化規(guī)范化工作。指導政府部門在鞏固完善好去年編制的26個試點領域標準指引基礎上，探索將政務公開事項標準目錄嵌入部門業(yè)務系統(tǒng)，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展。六是不斷規(guī)范依申請公開工作。指導各級各部門進一步完善依申請公開工作辦理機制，加強部門會商協(xié)作，規(guī)范協(xié)查工作，依法依規(guī)及時準確予以答復反饋。健全依申請公開定期分析機制，對可以轉(zhuǎn)為主動公開的及時公開，不斷拓展公開的內(nèi)容和范圍。

六、其他需要報告的事項

無。

日喀則市人民政府辦公室

2021年3月9日